权限配置文件格式：
$role = array(
	/*
	 999代表权限值，可以是公司、部门或者组别中对应的权限值;
	 'r'为查看权限;
	 'c'为新增权限;
	 'u'为修改权限;
	 'd'为删除权限;
	 'p'为审核权限;
	*/
	999=>array('r','c','u','d','p'),
	'user'=>array(
		/*
		 2代表用户ID;
		*/
		2=>array('r','c','u','d','p'),
	),
);

备注：对应权限配置文件不存在时，默认全部通过，
      没有对应的权限值或用户ID时，默认全部通过